万安滩中越对峙事件美帝大耍离间计中国要当心

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最近,南沙群岛的万安滩因为油气勘探出现了小规模对峙:护卫一艘海洋地质勘探船的中国海警船,遇上了前来阻拦的越南船舰。

有意思的是,当事双方还没怎么发声,美国官方和媒体却连续几日渲染,那一颗挑拨离间的心情难以抑制。

这一对峙为什么会发生?事态到底将会向什么方向发展?挑拨者会得逞吗?

对 峙

据外媒报道,所谓南海万安滩对峙,是从7月初开始的。中国勘探船“海洋地质8号”在数艘海警船的护卫下,进入万安滩进行石油勘探作业。越南随即派出大批执法船赶赴现场,试图干扰中国船只作业。“对峙”由此形成。

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船舶追踪数据显示,护卫“海洋地质8号”作业的中国海警船包括海警3711舰、海警3901舰等。

据了解,海警3711舰是中国建造的新一代718型海警巡逻舰,满载排水量2200吨。而另一艘海警3901舰,则是一艘大型远洋综合巡逻舰,排水量1.2万吨,曾被日媒称为“万吨巨兽”。

越南方面则派出了海岸警卫队船舰,数目在8艘左右,已知的Kn472舰载有火炮系统。

万安滩,想必对于了解南海问题的人来说并不陌生。

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“海洋地质8号”航迹图

这片形似新月的暗礁位于南沙群岛最西端,是中国的固有领土。这些年来,越南一直以万安滩“属其200海里专属经济区范围”为借口声索主权,在此区域建有数十个钻井平台,并派驻军队。

今年6月开始,越南“授权”俄罗斯石油公司(Rosneft)在我国南海“九段线”内万安滩部分区块设立新的钻井平台,准备进行天然气开采。

其实,早在去年4月,越南就曾与这家俄罗斯石油巨头在南海联合开发石油。随后的5月,时任中国外交部发言人陆慷对越俄在南海进行的上述活动表示了强烈不满。

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中国万吨海警船

俄罗斯官方当时宣称不了解俄越公司合作内情,但据路透社独家报道,俄罗斯石油公司越南分公司曾担心在南海进行的油田开采工作会激怒中国,所以一度停止了开采。今年越南领导人访俄期间,越南方面又提出恢复开采。

因此,不少分析认为,此次中国的“海洋地质8号”勘探船远赴万安滩进行作业,实际上是对越南拉拢俄罗斯石油公司在万安滩活动的反制。

在对峙僵持不下的情况下,中越外交部门都作出了各自表态。越南方面19日公开指控中国船舰侵犯越南主权,要求中方停止勘测,将所有船舰撤回。

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越南海警船

而中国外交部发言人耿爽此前在就这个问题回应记者提问时表示,中国在南海问题上的立场是“一贯和明确的,中国坚决维护其在南中国海的主权和海洋权益,同时坚持通过谈判和协商与相关国家化解分歧。”

他还强调,希望越南方面能够切实尊重中方对有关海域的主权权利和管辖权,不要采取可能导致局势复杂化的行动。

可以看出,中越双方的表态还算比较克制,而且都在积极寻求不同渠道的沟通和协商。但与此事毫无关系、离着南海十万八千里的美国反倒跑出来跳脚了,对着中国狂撂狠话。

美国国务院发表的声明非常过分,给中国扣了顶大帽子,指责中国“霸占南海”是“霸凌行为”。

资 源

万安滩,为南沙群岛(也是整个南海诸岛)最西侧的陆地浅滩,位于东经109°36′至109°57′,北纬7°28′至7°33′,面积约10万平方公里。中国及越南以“自然延伸原则”作为主张大陆礁层及占领南海岛礁的法理基础,都认为万安滩为其固有领土。

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越南在暗礁上修建了若干个高脚平台,不过我国海警船长期在这里巡逻。

从历史上看,1935年蒋介石主政下的中华民国,经水陆地图审查委员会公布的名称,这片浅滩被称为“前卫滩”。1947年中华民国内政部方域司公布的名称为“万安滩”。1983年中华人民共和国中国地名委员会公布的标准名称为“万安滩”。

万安滩也是我国南海九段线最西边的地方,位于九段线第三根线附近。暗礁形似新月,全部隐于水下。东西长63公里,南北宽11公里,水深在37至111米之间,最浅处距海面17米。

越南在万安滩的高脚屋主要有5个,都是上世纪80、90年代建造的,后来有两个高脚屋已经被弃用。如今剩下的三个高脚屋都经过的翻新和加固。越南之所以能够实现对万安滩的实控,也是因为地理上的优势——距离越南胡志明市海岸线400公里。

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而上世纪80年代,中国在南沙海域还没有可靠的前线基地,再加上当时中国的军机和战舰都不先进,飞机也没有空中加油的能力,所以限制了飞机和舰艇执行任务的距离,很难覆盖到万安滩地区。

但现在已经与当年截然不同。我国有人驻守的华阳岛距离万安滩390公里,永暑岛距离万安滩420公里。这两个岛屿如今已经能够为我们飞机和舰艇提供必要的物资补给,可维持它们在南沙区域进行巡逻。

众所周知,南海地区蕴藏着大量的石油和天然气资源,可以说万安滩就是一个资源富集区。这也是越南当初竭尽全力占据万安滩的一个主要原因。

万安滩所在的万安盆地区域,是南沙著名的三大油气富集区之一,另两个是曾母盆地油气富集区、文莱-沙巴盆地油气富集区。万安盆地油气富集区主要集中在日积礁西南至九段线第三根线外约10万平方公里的广大区域,地下油气储量至少在50亿吨以上,相当于我国的第二个大庆油田,可供开采50年以上。

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所以,越南几十年来已与多个国家的30多家石油公司进行合作,在九段线外万安盆地附近打了数十口海上油气井,大量开采我南海石油,并卖到世界各地。南海石油如今已成为了越南国民经济的第一大支柱产业,占其国民生产总值约30%。

中国早在1984年到1994年的十年时间里,由中科院南海海洋研究所牵头,会同全国32个科研机构,调动了300 多名科学家,进行了大量的南沙群岛综合科学考察,发现并确定了万安盆地大量油气资源。

在25年前的1994年,当时一家从事石油勘探开发的美国公司看中了南沙万安滩海域油气资源的前景,由于中国当时在海上油气开发方面缺乏相关经验和技术,所以中美双方签订了一个共同开发万安滩石油的合同,即“万安北-21”合同。这也是此后20多年里,中国唯一一份南海油气合作开发合同。

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1994年4月,在这个合同的执行过程中,中国海洋地球物理勘探船“实验2号”遭到了越南5艘武装船只的围攻。双方对峙了3天3夜后,中方在进行了多方面因素综合评估之后,停止了万安滩的石油勘探作业并撤离船只。这一撤就是20年。

当时中国政府秉持一贯立场,在南沙争议问题未解决之前,可以暂时搁置争议。

不过,这20多年的现实是,除了越南以外,马来西亚和菲律宾也在开采南海石油。马来西亚如今在南沙附近海域有10个商业性油田,90多口油井,其石油出口的70%来自于这一海域。

上世纪90年代初,马来西亚原油出口年创汇就达100亿美元以上。目前,马来西亚石油出口总值已经超过其国民生产总值的20%以上,海上石油年产量超过3000万吨。而菲律宾的石油勘探活动主要集中在西北巴拉望海域和礼乐滩海域。其中GSEC-101区块在中菲争议海域内。

挑拨

总体上来说,中越对于南海岛礁及相关争议,还是坚持“有效管控分歧、维护海上和平稳定”的立场。

比如说,2017年6月越方在万安滩附近,即越南划定的136-03区块(就是中方的“万安北—21”)强行进行油气开采前的勘探工作,此举激怒了中国军方。有媒体称,当时中国军方在万安滩附近海域出动了40艘军舰、海警船和数架运-8军用运输机,提前阻止越南的钻探行动。

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2017年7月24日,为避免与中国发生冲突,越共中央总书记阮富仲及国防部长吴春历要求越南与西班牙能源公司雷普索尔(Repsol)(及其伙伴穆巴达拉石油公司(Mubadala Petroleum))停止在136/03区块的钻探活动。

即便是今年7月中越在万安滩发生海警小规模对峙的同时,两国间正常的高层交流并未受到影响。7月12日,中国领导人在北京会见越南国会主席阮氏金银。阮氏金银表示,越南愿与中国一道,有效管控分歧。

今年3月7日,越南还对2018年参加反华示威的15人进行宣判。法院以“制造公共混乱”判处这些人两到三年半刑期。判决书称,15名被告“呐喊、煽动群众,阻碍一条最重要高速公路长达15个小时”。陪审团认为,这些被告的行为损害国家安全。

然而,树欲静、风不止!有些域外国家恨不得抓住中越或者中国与南海争议国家的任何分歧,哪怕是很小的矛盾,然后大做文章,搅乱南海的稳定,使其成为加强自身在南海地区存在的“抓手”。

 

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比如这次美国国务院7月20日就宣称,关注中国与越南在南海石油和天然气开采活动中对峙,而且还污蔑“中国在南海对东南亚小国搞欺凌,包括针对越南长期以来勘测和开采活动的干预”。

美国还信口雌黄,把中国说成是“不断对其他南海主权声索国的离岸石油与天然气开发活动展开挑衅行动,对地区的能源安全构成威胁,并损害了印太能源市场的自由与公开”的国家。

很显然,美国极力夸大中国与越南和其他南海争议国家的矛盾,就是为了让自己有机会重新成为东南亚国家的“靠山”,让自己恢复在这个地区的影响力。

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美国海岸警卫队

比如美国海岸警卫队从今年年初开始,频频主动向越南等东南亚国家派遣顾问,而且想借“执法安全合作”的名义,向西太沿岸国家渗透美国的影响力,增强这些国家的“博弈”能力。这就是美国“搅局”南海的“新花样”之一。

一位熟悉南海问题的朋友告诉刀哥,目前中越在万安滩对峙的局面是可控的。从7月3日开始到现在接近三周了,事态没有扩大,所以应该快告一段落了。原因主要还是,目前双方都表现地比较克制。

另外,目前中国正在与东盟谈“南海行为准则”,进展比较好。中越双方都不想把这一良好的局面破坏掉。所以说,尽管海上有一些冲突和行动,但总体应该是温和可控的,不太有继续升级的可能性。

这位熟悉南海问题的朋友说,至于美国插手中越南海争端,这已经不是第一次了。在中国同其他南海争端国发生摩擦时,美国也经常这样干。地区冲突实际上为美国介入增加了借口。这种做法无益于解决矛盾,只会使得局势越来越乱。

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中国和越南,包括其他南海争端国完全有这个智慧,也有这个能力自己解决问题。以中越为例,双方的沟通渠道目前来讲是非常畅通的,不仅可以通过双方高层会晤,还可以通过中国与东盟之间的对话,甚至中越两党之间的沟通来促使问题得到解决。

所以,挑拨者不会得逞!(作者:胡一刀&斩魄刀;来源:网络)

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